Die Verbesserung der demographischen Situation ist für die soziale Politik vieler Staaten eine der Hauptaufgaben. Zur Erhöhung der Geburtenrate soll die geltende normative Rechtslage beitragen, die den Schutz der Rechte der Bürger auf Fortpflanzung und das Recht auf Weiterführung der Generationen gewährleisten.

Die Leihmutterschaft ist eines der modernen Verfahren der unterstützenden Reproduktionsmedizin, die ermöglicht, die Kinderlosigkeit zu bekämpfen und den Paaren Hoffnung gibt, Eltern zu werden, die es auf „natürlichem“ Wege nie schaffen würden.

In der Gesetzgebung vieler Staaten ist die Stellung zum Thema der Leihmutterschaft sehr unterschiedlich (vom rigorosen Verbot bis zur Legalisierung), was durch kulturelle Traditionen, sowie moralisch-ethische, rechtliche und religiöse Aspekte bedingt ist.

Die Leihmutterschaft ist in Österreich, Deutschland, Italien, Spanien, Schweden, Frankreich, manchen USA-Bundesstaaten (Arizona, Michigan) verboten. In anderen Staaten sind nur kommerzielle Abkommen für die Leihmutterschaft untersagt: in einigen USA-Bundesstaaten (New Hampshire, Virginia), Dänemark, Israel, Kanada, Großbritannien wird die Bezahlung der laufenden Kosten der Leihmutter zugelassen, und in den Niederlanden ist die Werbung der Leihmutterschaft, die Anbietung der Dienstleistungen der Leihmütter und ihre Auswahl untersagt. In Finnland und Griechenland fehlt die gesetzliche Regulierung der erörterten Institution. Die Leihmutterschaft ist in der Mehrheit der USA-Bundesstaaten und Australiens, in der Republik Südafrika, der Ukraine, Kasachstan, Weißrussland und Russland legal.

Dadurch, dass die Leihmutterschaft in einigen Ländern verboten oder gesetzlich nicht geregelt ist, werden die gegebenen Rechtsverhältnisse durch die Anwesenheit "des ausländischen Elementes" immer öfter gekennzeichnet.

Bei der Realisierung des Programms der Leihmutterschaft wird die Frage der Anerkennung "der wahrhaften" Mutter des Kindes, das mit Hilfe der gegebenen Methode der unterstützenden Reproduktionstechniken geboren ist, ziemlich aktuell.

In der Praxis entsteht bei der Eintragung der Mutter des Kindes, das von der Leihmutter geboren ist, die Kollision. Die Herkunft des Kindes von der Mutter wird laut der Gesetzgebung der meisten Länder aufgrund der Tatsache der Geburt, die mit der Bescheinigung der Organisation beglaubt ist, festgestellt.

Der Gesetzgeber ergreift für die weniger geschützte Seite immer Partei. In verschiedenen Staaten ist die Frage der Bestimmung des schwächeren Vertragspartners bei der Leihmutterschaft sehr diskutierbar. Zum Beispiel, in der Ukraine steht das Gesetz auf der Seite der genetischen Mutter, und in Russland und in den USA - auf der Seite der Leihmutter. Wie wir die Sache sehen, sollte man bei der Bestimmung des weniger geschützten Vertragspartners, bei der Leihmutterschaft, die Rechtsnatur solcher Verträge als Ausgangsbasis nehmen: ist er entgeltlich oder unentgeltlich. Im ersten Fall sind gerade biologische Eltern des Kindes "eine schwache Seite" des Vertrags, da die Leihmutter für die erbrachte Dienstleistungen den geldwerten Vorteil bekommt.

Es kommen Fälle vor, in denen die Leihmutter die Übergabe des ausgetragenen Kindes an die Personen, deren genetisches Material bei der Empfängnis verwendet wurde, verweigert. Nichtsdestoweniger bleibt das Kind bei der Leihmutter nicht immer, alles hängt von der Gesetzgebung des jeweiligen Staates ab. In Europa Ende der 1980 - am Anfang der 1990 wurden einige laute Rechtsfälle untersucht. In einem Fall hat das Gericht Kinder bei der Leihmutter gelassen, weil sie auf die Geldbelohnung verzichtete. In anderen Fällen hat das Gericht die Beschlüsse zugunsten der genetischen Eltern gefasst.

Es bleibt in den meisten Staaten gesetzlich nicht geregelt, die Fragen, die die Möglichkeit der Realisierung der Leihmutterschaft aus den sozialen Gründen, sowie die gemeinsam lebenden Personen und gleichgeschlechtliche Partner betreffen.

Seit Ende des 20. Jh. ist in Europa eine neue Möglichkeit der Familiengründung: Die Legalisierung der gleichgeschlechtlichen Ehen und Verbindungen. Es sei die Tatsache zu beachten, dass einige Staaten die Rechtsfolgen solcher Ehen anerkannt haben: man hat gleichgeschlechtlichen Paaren erlaubt, Kinder zu adoptieren. Danach fingen gleichgeschlechtliche Paare an, zu fordern, ihnen das Recht einzuräumen, am Programm der Leihmutterschaft teilzunehmen, wobei die Zahl homosexueller Paare, die wünschen, das Kind mit Hilfe der Leihmutter zu "gebären", stetig wächst. In manchen Ländern (die Niederlande, Belgien, Griechenland) haben gleichgeschlechtliche weibliche Paare die Möglichkeit, zur eigenen künstlichen Befruchtung durch Samenspende.

Von Interesse ist die Frage, mit Realisierung des Programms der Leihmutterschaft bei den Personen, die nicht in einer Ehe oder legalisierten Verbindung leben. In der Regel können sie entsprechende Rechte der Eheleute nicht beanspruchen. Es scheint doch zweckmäßig, solchen Paaren zu erlauben, das Programm der Leihmutterschaft zu realisieren, das in erster Linie auf genetischer Verbindung des Kindes mit seinen Eltern gegründet werden soll.

Es sei zu bemerken, dass moralisch-ethische und rechtliche Fragen der Institution der Leihmutterschaft diskutierbar sind. Ihre Gegner akzentuieren und argumentieren, von ihrem Standpunkt aus, auf unmoralische Aspekte.

Die Leihmutterschaft vermindert den Wert der Institution der Adoption in keinerlei Hinsicht. Die Leihmutterschaft und die Adoption können und sollen parallel existieren, die Auswahl sollte nur den Paaren überlassen werden. In Übereinstimmung mit den Empfehlungen der Interparlamentarischen Versammlung der Teilnehmerstaaten der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten "Über die ethisch-rechtliche Regulierung und die Sicherheit der genetischen medizinischen Technologien in den Teilnehmerstaaten von GUS" sollen die Rechte der Adoptivkinder und der Kinder, die aus den Spendergameten gezeugt sind, zu gleichen Bedingungen mit den Rechten der Kinder, die ohne die Anwendung der unterstützenden Reproduktionstechniken geboren sind, anerkannt werden.

Die Leihmutterschaft kann das demographische Problem in vollem Maße nicht lösen. Sie kann jedoch das Leben ändern, indem sie das Glück der Elternschaft vielen Menschen schenken kann. Man darf es nicht für unmoralisch halten, wenn man dank der Leihmutterschaft ein neues Leben geschenkt bekommen hat, auf man so lange gehofft hat.